La Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción y la
Comisión Nacional del Agua, conjuntamente realizamos la Reunión Nacional de
Infraestructura Hidráulica 2010, con el tema: “Políticas Públicas para Impulsar la
Inversión”, que se celebró los días 28 y 29 de octubre del presente, en el Recinto
Ferial Expo Guadalajara “Salón de Eventos Especiales”, en Guadalajara, Jalisco,
dentro del marco de CONSTRUEXPO 2010.
En donde se dieron cita funcionarios y
empresarios de primer nivel relacionados con los programas de inversión pública y
privada, representantes federales y estatales, inversionistas, desarrolladores,
proveedores, Operadores de Agua y constructores vinculados con el desarrollo y
construcción de la infraestructura de este importante sector
El objetivo del evento consistió en
impulsar las Políticas Públicas que coadyuven a disponer de los recursos necesarios para
promover la inversión en infraestructura hidráulica, que permitan lograr mayor cobertura
de agua potable y saneamiento del país y con ello, contribuir a la generación de empleos
e incrementar el nivel de vida de la población.
Esta reunión, fue la continuación de
la Reunión Nacional celebrada el año pasado en Morelia, Michoacán, la cual tuvo como
tema principal “El Sistema Financiero Federal para la Infraestructura
Hidráulica”, en donde se buscó establecer estrategias y compromisos de los
involucrados en el desarrollo de la infraestructura del sector, considerando los ámbitos
federal, estatal y municipal, así como, al sector privado.
Así mismo, en la inauguración de la RNIH 2010 se entregó el Premio Lieberman a la mejor
obra. Premio creado por la CMIC para otorgar un reconocimiento a las capacidades
profesionales, esfuerzo, creatividad y alto sentido social de una empresa constructora. |
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En este magno evento se contó con la
participación de funcionarios de primer nivel (Federales, Estatales y Municipales),
Inversionistas, Desarrolladores, Proveedores, Operadores de Agua y Empresarios
Constructores, vinculados con el desarrollo y construcción de infraestructura de este
importante sector y con afiliados de las 42 delegaciones de la Cámara.
 
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Acuerdos logrados en la
RNIH 2010
Impulsar la inversión en
infraestructura en el 2011, para esto se concluyó que la participación de sectores como
el de la Construcción, es fundamental para poder impulsar el desarrollo de nuestro país
en este sentido.
Se acordó que en la Cámara de Diputados se:
Colocarían algunos catálogos que permitan simplificar las reglas de operación y reducir
los Pari-passu, ya que ayuntamientos y gobiernos de los estados no tienen la capacidad
financiera para aportar los recursos que están establecidos en dichas reglas de
operación.
Que se dará seguimiento a dos iniciativas de modificación a la Ley del Impuesto al Valor
Agregado y la de reforma a la Ley del IVA, para que los organismos operadores de agua y
los municipios tengan mayor capacidad financiera para seguir invirtiendo en este sector.
Evitar los subejercicios por la falta de planeación y la vida útil de un administrador
de un sistema de agua potable, ya que los subejercicios se dan al no haber planeación y
por que no se tienen toda la documentación para que lo valide la Comisión Nacional del
Agua, en el caso de proyectos que así lo requieran, o para que se registre ante la Unidad
de Inversiones de la Secretaría de Hacienda, que es requisito indispensable para que un
proyecto pueda ser incluido en el presupuesto federal, de acuerdo a lo que nos establece
la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría.
También se dará seguimiento a la iniciativa de modificar la Ley de Presupuesto, para
evitar los subejercicios que se dan por las ineficientes administrativas y determinar que
los responsables reciban las sanciones correspondientes.
Impulsar que el costo de los proyectos técnicos que financian los organismos o municipios
sean incluidos en el costo del proyecto, y de esa manera puedan recuperar lo que ahí
invirtieron.
Impulsar una mayor inversión en todos los ámbitos de la infraestructura de nuestro país
mediante el proyecto de Asociaciones público-privados.
Iniciar los dos programas para financiar la infraestructura hidroagrícola a través de un
fondo de garantía para que los módulos de riego estén en capacidad de utilizar los
recursos que se incluyen en el presupuesto y por el otro lado, se asignaron 500 millones
para financiar proyectos a través de los organismos operadores y con esto fomentar la
planeación.
Reformar la Ley de Aguas Nacionales buscando darle autonomía administrativa y de gestión
a la Comisión Nacional del Agua, para que no dependa de la Secretaría del Medio
Ambiente, ya que actualmente cuando la Comisión Nacional del Agua quiere hacer algo,
antes de llegar a Hacienda hay que pasar por la SEMARNAT.
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Por otro lado, se acordó dar
seguimiento a la Agenda 2030 con una planeación prospectiva, para que en el 2030 se
recuperen la limpieza de ríos, vegetación, cuencas y acuíferos en equilibrio, que se
tenga cobertura universal de agua potable y alcantarillado y se solucionen los temas del
ordenamiento del territorio, planificación en el crecimiento urbano, el ordenamiento
ecológico, que la política de vivienda permita una vivienda de mayor densidad, pero no
con crecimientos horizontales sobre zonas de riego y zonas de inundación, teniendo así
asentamientos humanos seguros frente a inundaciones catastróficas.
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Ing. Jorge Esparza Santiago
